歐盟新首領(lǐng)置REACH注冊(cè)于核心舞臺(tái)

　　為實(shí)現(xiàn)聽證會(huì)上的承諾，歐盟委員會(huì)副主席，工業(yè)委員安特尼奧•塔加尼(Antonio Tajani)和環(huán)境委員雅奈茲•波托奇尼克(Janez Potocnik)，于早晨拜訪了歐洲化學(xué)品管理局(ECHA)，表示他們強(qiáng)烈支持REACH注冊(cè)的工作，并宣布長(zhǎng)期以來陷于政治僵局的高關(guān)注度物質(zhì)(SVHCs)注冊(cè)獲得突破型進(jìn)展。

　　在今日的赫爾辛基會(huì)議上，歐盟委員們稱此次拜訪將被視為REACH注冊(cè)新時(shí)代的標(biāo)志。塔加尼先生面對(duì)在座的各位非政府組織代表、業(yè)界人士、科學(xué)家們以及其他利益相關(guān)者表示，在經(jīng)歷了三年僵局之后，“兩位歐盟委員在此鋪平大道...這是一個(gè)新的開始”。他強(qiáng)調(diào)除了能保護(hù)健康和環(huán)境，REACH也將在歐盟工業(yè)中刺激創(chuàng)新和促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)。

　　與會(huì)者針對(duì)REACH法規(guī)的采納和法規(guī)實(shí)施所面臨的挑戰(zhàn)這兩個(gè)問題進(jìn)行了長(zhǎng)時(shí)間的商議， 波托奇尼克先生概括這是“最值得為之而戰(zhàn)的生命中的美好事物”。他認(rèn)為這項(xiàng)法規(guī)完全與歐盟追求的可持續(xù)發(fā)展的政治目標(biāo)相協(xié)調(diào)。

　　會(huì)議中委員們發(fā)表了一些列的宣告，以示其對(duì)REACH的承諾：

　　關(guān)于11月30日注冊(cè)截止日：波托奇尼克先生對(duì)業(yè)界所面臨的挑戰(zhàn)深表同情，但也指出，歐盟對(duì)2010年11月30日這一注冊(cè)截止日不會(huì)做任何改動(dòng)，因?yàn)橐坏└淖�，將可能傳達(dá)一些錯(cuò)誤的信息，并對(duì)目前已經(jīng)傾力著手首屏注冊(cè)的企業(yè)來說，是很不公平的。

　　管理人聯(lián)絡(luò)小組(DCG)：委員們表示對(duì)DCG的工作予以充分支持，稱DCG在近幾周內(nèi)取得“顯巨進(jìn)展”，并確定方案，以排除諸多阻礙注冊(cè)的因素。

　　高關(guān)注度物質(zhì)(SVHCs)替代及授權(quán)指南：委員們贊成在兩種授權(quán)的條件下，需要提供高關(guān)注度物質(zhì)的替代計(jì)劃。這兩個(gè)條件是：風(fēng)險(xiǎn)可有效控制;經(jīng)濟(jì)效益優(yōu)先于其風(fēng)險(xiǎn)。

　　波托奇尼克先生認(rèn)為，REACH法規(guī)需要進(jìn)行修訂，以明確在經(jīng)濟(jì)效益優(yōu)先于其風(fēng)險(xiǎn)的條件下，也需要制定一個(gè)物質(zhì)替代計(jì)劃，且需最晚在原計(jì)劃的2012年對(duì)REACH進(jìn)行檢閱的時(shí)候完成修訂。目前馬上修訂可能“風(fēng)險(xiǎn)太高”，可以做一些臨時(shí)性的調(diào)整。

　　確定PBT/ vPvB物質(zhì)：關(guān)于REACH法規(guī)中PBT物質(zhì)和vPvB物質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的確定，一年多以來，一度成為兩董事會(huì)之間的僵局，委員們將此打破。他們達(dá)成一致：“所有可得到的信息將被考慮在內(nèi)，并將用于我們所說的‘證據(jù)重要性’方法”。

　　針對(duì)現(xiàn)行的REACH法規(guī)第十三條規(guī)定，新的版本即將被提交至REACH下comitology程序委員會(huì)。但需注意的是許多企業(yè)已經(jīng)在準(zhǔn)備今年的首批注冊(cè)，他們已經(jīng)完成評(píng)定，新的法規(guī)將在一個(gè)過渡期內(nèi)施行，而頒布兩年后，新法規(guī)將被強(qiáng)制執(zhí)行。

　　加快豐富授權(quán)清單：對(duì)于授權(quán)物質(zhì)清單上公布的極少的高關(guān)注度物質(zhì)數(shù)量，兩位委員均在聽證會(huì)上表示歉意，透露他們?cè)�與ECHA對(duì)此進(jìn)行詳細(xì)的討論，并堅(jiān)守了承諾：建立“路標(biāo)”，使另外106個(gè)“最優(yōu)先”的物質(zhì)在2012年前添加到授權(quán)清單內(nèi)。

　　當(dāng)然，他們期望歐盟委員會(huì)要求ECHA準(zhǔn)備15種高關(guān)注度物質(zhì)(SVHCs)的注冊(cè)卷宗，剩余的由成員國(guó)負(fù)責(zé)。兩位委員呼吁成員國(guó)傾力實(shí)現(xiàn)當(dāng)初設(shè)定的政治目標(biāo)。

　　波托奇尼克先生最后補(bǔ)充了其“個(gè)人愿望”：到2020年止，將另外400種已知的高關(guān)注度物質(zhì)加入授權(quán)清單—這也是聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展世界峰會(huì)(UN World Summit on Sustainable Development)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的日期，即：將化學(xué)品對(duì)人類健康和環(huán)境的影響減少到最低。兩位委員強(qiáng)調(diào)當(dāng)日宣布的2012年的目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是整個(gè)保護(hù)環(huán)境過程的開始而不是結(jié)束。