RoHS第四批豁免項(xiàng)目已獲通過

　　企業(yè)比較關(guān)注的一些ROHS問題匯總

　　對(duì)歐盟即將實(shí)施的RoHs&WEEE指令中國(guó)企業(yè)究竟應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)?企業(yè)比較關(guān)注的一些問題匯總。

　　設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)就要考慮降低回收成本

　　1.現(xiàn)在，大家對(duì)《關(guān)于報(bào)廢電子電器設(shè)備指令》(WEEE)的主要認(rèn)識(shí)就是制造商要多支付一筆回收處理費(fèi)用。作為中國(guó)公司，除了付錢之外，還可以有什么更積極的措施應(yīng)對(duì)嗎?

　　答：根據(jù)WEEE的要求，制造商要支付回收處理費(fèi)用。但是，這個(gè)費(fèi)用并不是固定不變的，它和回收處理過程中實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用有關(guān)。所以，我們的產(chǎn)品，從設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)開始，就要考慮降低回收的成本。比如說，原先大量使用粘合劑，現(xiàn)在要減少使用，以降低拆解時(shí)所要消耗的人工。零部件盡量采用標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品，產(chǎn)品盡量采用模塊化制作工藝，盡可能提高產(chǎn)品中可重復(fù)利用的比例。這樣，我們就可以把回收處理的成本降到最低。除了支付回收處理費(fèi)用之外，WEEE還對(duì)產(chǎn)品的回收率和再利用、再循環(huán)率有要求，這些，都要求企業(yè)從設(shè)計(jì)、組裝工藝等開始調(diào)整，全面適應(yīng)WEEE的要求。元器件廠商面臨重新洗牌。

　　2.《關(guān)于在電子電器設(shè)備中禁止使用某些有害物質(zhì)指令》(RoHS)對(duì)中國(guó)的電器電子產(chǎn)品制造商有何影響?

　　答：RoHS禁止使用的六種有害物質(zhì)在電子電器行業(yè)的使用非常廣泛。它對(duì)中國(guó)企業(yè)的影響則分為兩個(gè)部分，一是對(duì)整機(jī)出口企業(yè)的影響，二是對(duì)整機(jī)出口企業(yè)的上游供應(yīng)鏈的影響。對(duì)于整機(jī)出口企業(yè)來說，如果只是臨時(shí)應(yīng)付一下，那很簡(jiǎn)單，把采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整一下就行了。但是，考慮到環(huán)保是一種長(zhǎng)期的發(fā)展趨勢(shì)，一個(gè)負(fù)責(zé)任的整機(jī)制造企業(yè)就應(yīng)該了解國(guó)際環(huán)保趨勢(shì)，建立并實(shí)施化學(xué)物質(zhì)管理系統(tǒng)，并進(jìn)行持續(xù)的改善，以適應(yīng)不斷變化的市場(chǎng)需求�，F(xiàn)在，很多大公司，像 IMB、DELL、索尼等公司都建立了這樣一個(gè)系統(tǒng)�？紤]到今后可能還會(huì)有其它國(guó)家建立更為嚴(yán)格的“綠色壁壘”，這些大公司的要求普遍比歐盟的要求更高。國(guó)內(nèi)也有部分大型家電和電子企業(yè)在積極跟進(jìn)，如格蘭仕，從2003年起就啟動(dòng)了“綠色采購(gòu)計(jì)劃”，成立專門部門，研究法規(guī)，培訓(xùn)和評(píng)估供應(yīng)商。中國(guó)的企業(yè)也應(yīng)該根據(jù)自身的情況，建立適合各自情況的系統(tǒng)。

　　3.面對(duì)RoHS的壓力，整機(jī)制造商可以輕易地就把壓力轉(zhuǎn)嫁到供應(yīng)商那里，那么中國(guó)的電子元器件和配件商應(yīng)該如何面對(duì)這種局面呢?

　　答：零部件企業(yè)和配套企業(yè)會(huì)受到更大的壓力。這些元器件和零配件生產(chǎn)企業(yè)如果不能及時(shí)跟進(jìn)RoHS的無害化要求，將極有可能在整機(jī)出口企業(yè)對(duì)供應(yīng)商新一輪的篩選中，被清洗出局。如某知名企業(yè)在國(guó)內(nèi)約有1000家供應(yīng)商，其中半數(shù)不合要求。索尼執(zhí)行較兩個(gè)指令更高的企業(yè)采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)果，它在中國(guó)的 4000余家供應(yīng)商有3000余家不合格。

　　在現(xiàn)階段，零部件供應(yīng)商至少要做兩件事，一是聯(lián)系自己的供應(yīng)商，確保自己采購(gòu)的原料符合歐盟的要求;二是檢討自己的工藝，確保自己的產(chǎn)品符合歐盟的要求。有關(guān)廠家必須盡早著手，因?yàn)檫@些工作都要消耗相應(yīng)的時(shí)間，這些禁止使用的物質(zhì)的替代技術(shù)都有著較高的成本和技術(shù)工藝要求，不是一下子就能改好的。企業(yè)可以提出豁免申請(qǐng)

　　4.六種禁止使用的物質(zhì)現(xiàn)在有無成熟的替代品，如果沒有，企業(yè)該怎么辦?

　　答：理論上說，這些物質(zhì)都能找到替代品。但有些代用品成本太高，有些暫還沒有完全成熟的替代品。因此，RoHS有一個(gè)豁免條款，規(guī)定了哪些情況下，哪些有害物質(zhì)可以繼續(xù)使用。

　　5.可否介紹一下這個(gè)豁免條款，中國(guó)企業(yè)應(yīng)如何利用這些條款?

　　答：所謂的“豁免條款”(具體條款詳見資料二)是指，對(duì)于按照目前整個(gè)行業(yè)的工藝和技術(shù)水平，在部分產(chǎn)品中還不能替代的物質(zhì)，該指令就允許它們?cè)谀承┊a(chǎn)品中暫時(shí)存在。但是企業(yè)必須注意兩方面的問題：

　　第一，豁免不是自動(dòng)生效的，企業(yè)必須按照程序向歐盟技術(shù)委員會(huì)(TAC)提出豁免申請(qǐng)。

　　第二，這個(gè)豁免條款是征求了一些行業(yè)巨頭的意見作出的，本身代表較高的技術(shù)水準(zhǔn)，而且會(huì)隨著技術(shù)的發(fā)展，隨時(shí)更新，取消一些豁免內(nèi)容。所以，“豁免條款”提供的生存空間與時(shí)間都相當(dāng)有限�，F(xiàn)在，一些技術(shù)領(lǐng)先型的國(guó)外大公司正在積極展開有關(guān)替代品的研究，一旦取得突破，相關(guān)豁免條款就可能取消，將會(huì)讓中國(guó)企業(yè)面臨十分被動(dòng)的局面。中國(guó)企業(yè)要想獲得競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)，必須積極改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，以更高的技術(shù)含量參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。中國(guó)企業(yè)必須調(diào)整環(huán)保理念

　　6.歐盟《電子垃圾處理法》要求歐盟各國(guó)單獨(dú)立法，然后各自生效。現(xiàn)在各國(guó)立法情況如何，兩個(gè)指令有無推遲實(shí)施的可能?

　　答：目前奧地利等已經(jīng)完成相關(guān)立法，但一些大國(guó)，如英、德等，宣布需要推遲實(shí)施，原因是各國(guó)完成立法程序所需時(shí)間不同，而不是對(duì)立法本身有異議。所以，推遲的時(shí)間不會(huì)太久。對(duì)此，中國(guó)企業(yè)不要抱太多幻想。此外，歐盟的兩個(gè)指令不能僅僅視為歐盟內(nèi)部的規(guī)定，因?yàn)闅W盟的有關(guān)環(huán)保方面的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)常常會(huì)在全球范圍內(nèi)被更多的國(guó)家所引用。美國(guó)、日本等國(guó)已經(jīng)借鑒歐盟的這兩項(xiàng)環(huán)保法令，醞釀出臺(tái)各自的環(huán)保法規(guī)。

　　7.你認(rèn)為中國(guó)企業(yè)的環(huán)保理念是否需要調(diào)整?

　　答：中國(guó)企業(yè)必須看到，不能把滿足兩個(gè)指令當(dāng)作一次性的工作。以RoHS為例，它是一個(gè)開放性的法律，隨著技術(shù)的發(fā)展，豁免條款會(huì)不斷減少。所以，中國(guó)企業(yè)必須關(guān)注本領(lǐng)域的環(huán)保技術(shù)的最新進(jìn)展。否則，環(huán)保壁壘將可能成為中國(guó)加入WTO之后最大的非貿(mào)易壁壘。

　　RoHS認(rèn)證焦點(diǎn)問答

　　1.何為RoHS指令?

　　答：歐盟議會(huì)和歐盟理事會(huì)于2003年1月通過了RoHS指令，全稱是The RestrICTIon of the use of certain Hazardous substances in Electnical and Electronic Equipment,即在電子電氣設(shè)備中限制使用某些有害物質(zhì)指令，也稱2002/95/EC指令，2005年歐盟又以2005/618/EC決議的形式對(duì)2002/95/EC進(jìn)行了補(bǔ)充，明確規(guī)定了六種有害物質(zhì)的最大限量值。

　　2.歐盟為何要頒布RoHS指令?

　　答：一是設(shè)立技術(shù)壁壘，提高產(chǎn)品準(zhǔn)入門檻，二是加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，確�？沙掷m(xù)發(fā)展。

　　3.全球?qū)�RoHS指令有何反應(yīng)?

　　答：可以說，世界各國(guó)尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家，對(duì)RoHS指令的出臺(tái)反響強(qiáng)烈，高度關(guān)注，有的稱其為綠色環(huán)保指令，有的稱其為技術(shù)壁壘指令，還有的稱其為牽動(dòng)全球制造業(yè)神經(jīng)的指令。其間，美國(guó)、日本、韓國(guó)、泰國(guó)等也相繼出臺(tái)了類似指令。中國(guó)是全球制造業(yè)大國(guó)，也是產(chǎn)品出口大國(guó)，出口總量的70%以上涉及到RoHS指令，因此中國(guó)政府亦十分重視相關(guān)問題，并于2004年出臺(tái)了《電子信息產(chǎn)品污染防治管理辦法》，內(nèi)容類似RoHS指令，并準(zhǔn)備與其同步實(shí)施。同時(shí)，通過電視、報(bào)刊、研討會(huì)等多種形式向廣大企業(yè)宣傳推廣，提醒廣大生產(chǎn)商務(wù)必高度重視，積極應(yīng)對(duì)。

　　4.RoHS認(rèn)證涵蓋哪些產(chǎn)品?

　　答：RoHS指令涉及的產(chǎn)品范圍相當(dāng)廣泛，幾乎涵蓋了所有電子、電器、醫(yī)療、通信、玩具、安防信息等產(chǎn)品，它不僅包括整機(jī)產(chǎn)品，而且包括生產(chǎn)整機(jī)所使用的零部件、原材料及包裝件，關(guān)系到整個(gè)生產(chǎn)鏈。

　　5.怎樣開展RoHS認(rèn)證?

　　答：不少大型企業(yè)對(duì)RoHS認(rèn)證早有研究，早有準(zhǔn)備，而且不少產(chǎn)品已通過RoHS認(rèn)證，但仍有不少中小型企業(yè)對(duì)RoHS認(rèn)證仍相當(dāng)陌生，一知半解、霧里看花、不清不楚、不知從何下手，不知找誰(shuí)認(rèn)證。其實(shí)，RoHS認(rèn)證并非那么神秘，與人們所熟悉的CE、FCC、等認(rèn)證大同小異，只要具備相應(yīng)資質(zhì)和能力的第三方公證實(shí)驗(yàn)室均可為企業(yè)提供類似服務(wù)，無非是把你的相關(guān)產(chǎn)品送往專業(yè)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行檢測(cè)、分析，其中鉛、鎘、汞、六價(jià)鉻、多溴聯(lián)苯(PBB)、多溴二苯醚(PBDE)等六種有害物質(zhì)是否符合RoHS指令要求，若符合就可獲得RoHS合格報(bào)告和證書，若不符合，就得另找符合要求的產(chǎn)品進(jìn)行替代。

　　6.確定產(chǎn)品是否合格的法律是什么?

　　答：確定產(chǎn)品是否合格的主要依據(jù)是歐盟委員會(huì)先后頒布的(2002/95/EC)指令和2005/618/EC決議。

　　7.電子電器設(shè)備中六種2005/618/EC決議。有害物質(zhì)的限值是多少?

　　答：其中鉛(Pb)、汞(Hg)、六價(jià)鉻(Cr6+)、多溴聯(lián)苯(PBB)、多溴二苯醚(PBDE)的最大允許含量為0.1%(1000ppm)，鎘(cd)為0.01%(100ppm)，該限值是制定產(chǎn)品是否符合RoHS指令的法定依據(jù)。

　　8.怎樣讓您的整機(jī)產(chǎn)品節(jié)省RoHS認(rèn)證測(cè)試費(fèi)用?

　　答：最重要的是選擇符合RoHS指令要求的零部件與原材料、采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝流程，如采購(gòu)已獲得RoHS認(rèn)證的零部件、原材料，以回流焊接替代傳統(tǒng)的焊接，以無鉛焊料替代傳統(tǒng)焊料，只要整機(jī)采用了符合RoHS指令要求的零部件，您的整機(jī)做RoHS認(rèn)證自然就省時(shí)省錢，方便快捷了。另外，對(duì)認(rèn)證產(chǎn)品進(jìn)行合理有效的拆分，也可節(jié)省一定的費(fèi)用。

　　9.RoHS認(rèn)證何時(shí)做最合適?

　　答：RoHS指令強(qiáng)制性實(shí)施時(shí)間從今天起至2006年七月一日止，只余下3個(gè)多一點(diǎn)的時(shí)間了，因此，應(yīng)當(dāng)說越早越好，越早越主動(dòng)，越晚越被動(dòng)，事實(shí)上不少敏銳性高的大型企業(yè)，早就著手此項(xiàng)工作了，一是明確規(guī)定所采購(gòu)的零部件、原材料必須是通過了RoHS認(rèn)證的產(chǎn)品，二是將自己的整機(jī)產(chǎn)品進(jìn)行 RoHS認(rèn)證，同時(shí)國(guó)內(nèi)外大部分采購(gòu)商也對(duì)制造商提出了明確要求，凡沒有通過RoHS認(rèn)證的產(chǎn)品一律不簽訂單。因此，如果您的產(chǎn)品不及早做認(rèn)證，將會(huì)痛失市場(chǎng)，枉然后悔。事實(shí)上由于受歐盟RoHS指令的影響，廣東機(jī)電出口產(chǎn)品僅八、九兩月就下降了80%之多，詳見“南方都市報(bào)”2005年10月14日 C02版，標(biāo)題是《粵機(jī)電出口急劇下滑》。

　　10.產(chǎn)品不做RoHS認(rèn)證有何危害?

　　答：產(chǎn)品不做RoHS認(rèn)證，將給生產(chǎn)商造成難以估量的損害，屆時(shí)您的產(chǎn)品無人問津，痛失市場(chǎng)，假如您的產(chǎn)品僥幸進(jìn)入對(duì)方市場(chǎng)，一經(jīng)查出，將遭遇高額罰款甚至刑拘，從而，有可能導(dǎo)致整個(gè)企業(yè)關(guān)門倒閉。

　　11.如何對(duì)RoHS認(rèn)證產(chǎn)品進(jìn)行拆分、分類?

　　答：根據(jù)RoHS指令要求，如何對(duì)整機(jī)產(chǎn)品進(jìn)行科學(xué)合理的拆分歸類，使檢測(cè)費(fèi)用降至最低也是一大學(xué)問，通常主要分為金屬材質(zhì)、塑料材質(zhì)和其它材質(zhì)，金屬材質(zhì)只需要做重金屬檢測(cè)(鉛、汞、鎘、六價(jià)鉻)，塑料材質(zhì)需要做規(guī)定的六項(xiàng)(鉛、汞、鎘、六價(jià)鉻、多溴聯(lián)苯、多溴二苯醚)，其它材質(zhì)只需做重金屬測(cè)試。

　　12. 問：關(guān)于測(cè)試機(jī)構(gòu)的測(cè)試報(bào)告的時(shí)效性問題?

　　答：關(guān)于測(cè)試報(bào)告的有效性問題 ,我們的觀點(diǎn)是這樣:我們所做的測(cè)試報(bào)告本身只是基于對(duì)產(chǎn)品的分析, 只要你的產(chǎn)品材質(zhì)、生產(chǎn)工藝與流程等不變，測(cè)試報(bào)告當(dāng)然可長(zhǎng)期有效。所以報(bào)告本身就是沒有有效期的,但是這個(gè)有效期是從哪里來的呢?通常是由客戶制定的, 比如國(guó)際性知名企業(yè),它在采購(gòu)的產(chǎn)品時(shí)會(huì)要求你的報(bào)告必須一年有效，或者是半年有效，或者是有些韓國(guó)公司要求三個(gè)月有效，它們這樣做的目的是為什么呢?是為了持續(xù)地去監(jiān)督供應(yīng)商的產(chǎn)品的穩(wěn)定，這個(gè)完全取決于買家的要求。但是一旦發(fā)現(xiàn)你的產(chǎn)品有了變更，比如說生產(chǎn)流程變更，生產(chǎn)工藝變更，或者說你的供應(yīng)商的變更，就要求你去重新檢測(cè)，這些都是企業(yè)保護(hù)自己的做法，但我個(gè)人認(rèn)為隨著RoHS將來越來越成熟，越來越多企業(yè)都能符合這個(gè)要求的時(shí)候，建立在信任基礎(chǔ)之上，可能這個(gè)測(cè)試頻率會(huì)降低，這是需要長(zhǎng)期的合作和信任才行。

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