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自1995年俄羅斯聯(lián)邦法律《產(chǎn)品及認(rèn)證服務(wù)法》頒布之后,俄羅斯開始實行產(chǎn)品強制認(rèn)證制度,對需要提供安全認(rèn)證的商品從最初的數(shù)十種發(fā)展到現(xiàn)在的數(shù)千種,商品上市實行產(chǎn)品認(rèn)證準(zhǔn)入制度,要求國內(nèi)市場上市商品必須有強制認(rèn)證標(biāo)志。近年來,俄羅斯逐步加強了進口商品的強制性認(rèn)證管理,將產(chǎn)品強制認(rèn)證擴展到了海關(guān),俄羅斯《產(chǎn)品及認(rèn)證服務(wù)法》第14條規(guī)定“對于按照俄羅斯聯(lián)邦法令規(guī)定需要進行強制認(rèn)證的產(chǎn)品,其進口合同中應(yīng)寫明要出據(jù)合格證和合格標(biāo)記”、“產(chǎn)品合格證應(yīng)與貨物海關(guān)申報單一起向海關(guān)出示,并作為主要文件用以獲得進入俄羅斯聯(lián)邦境內(nèi)的許可”。
俄羅斯政府規(guī)定的強制認(rèn)證產(chǎn)品范圍
1996年和1999年俄羅斯聯(lián)邦國家海關(guān)委員會兩次公布了“進入俄羅斯聯(lián)邦海關(guān)領(lǐng)土需要具有強制認(rèn)證證明的商品清單”,主要包括:食品,家用電器,電子產(chǎn)品,輕工業(yè)品,化妝品、家具、玩具、陶瓷等。與我國出口俄羅斯商品對比可知,我國向俄羅斯出口的大多數(shù)產(chǎn)品都屬于強制認(rèn)證范圍,動物性產(chǎn)品還必須有動物檢疫證明,食品還必須有衛(wèi)生證。
國外商品通過俄羅斯標(biāo)準(zhǔn)強制認(rèn)證的意義
根據(jù)俄羅斯法律,商品如果屬于強制認(rèn)證范圍,不論是在俄羅斯生產(chǎn)的,還是進口的,都應(yīng)依據(jù)現(xiàn)行的安全規(guī)定通過認(rèn)證并領(lǐng)取俄羅斯國家標(biāo)準(zhǔn)合格證書(縮寫GOST合格證)。俄羅斯國家標(biāo)準(zhǔn)合格證書分交付批證書和成批生產(chǎn)證書兩種,一種是交付批證書,針對出口商只對一批產(chǎn)品有效,由于俄羅斯未對我國實驗室認(rèn)可,在我國不能發(fā)放。成批生產(chǎn)證書對我國企業(yè)非常合適,一旦通過工廠檢查,在三年有效期內(nèi),允許產(chǎn)品在俄羅斯銷售。
如果出口企業(yè)不經(jīng)過俄羅斯產(chǎn)品認(rèn)證,貨物到達(dá)俄羅斯以后辦證非常不方便,要付海關(guān)檢測費和海關(guān)倉庫存儲費,其費用有可能超過該筆交易的利潤,且耗費時間較長。更為嚴(yán)重的是沒有GOST證書產(chǎn)品根本不準(zhǔn)上市銷售。對企業(yè)來說,取得俄羅斯強制認(rèn)證證書(GOST),一方面可以直接上市銷售,獲得俄羅斯GOST證書和衛(wèi)生證書后,可以在俄設(shè)立委托銷售或直接銷售。二是可長期解決使用證書的問題。一旦通過認(rèn)證,在三年有效期內(nèi),每出口一批產(chǎn)品,領(lǐng)取一份證書復(fù)印件,即可作為有效證明保證出口和上市。 三是可以使用俄羅斯強制認(rèn)證標(biāo)志,提升產(chǎn)品價值,為企業(yè)開拓俄羅斯市場提供信譽保證。
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