美玩具工業(yè)協(xié)會啟動玩具安全認證

　　經(jīng)過長達兩年多的準備，美國玩具工業(yè)協(xié)會（TIA）已于2009年10月1日啟動TSCP玩具安全認證工作，所有玩具制造商現(xiàn)在可以使用TIA的電子認證系統(tǒng)（ESC）對入口美國市場的玩具產(chǎn)品進行安全認證�！� 

　　TSCP產(chǎn)生的背景　 

　　2007年，美國及歐洲市場發(fā)生大量的不安全玩具被召回（Re-Call)的事故，美國媒體廣泛報道此類事件，玩具工業(yè)一時間成為眾箭之矢。同時，由于玩具主要產(chǎn)自中國，中國政府也對玩具制造行業(yè)進行了嚴厲整頓。玩具安全問題造成的后果如此嚴重，由此產(chǎn)生了對玩具進行安全認證的訴求�！� 

　　TIA作為美國玩具工業(yè)的行業(yè)組織，于2007年8月召開緊急會議商討對策，極力要挽回玩具產(chǎn)品的聲譽，推動改善玩具產(chǎn)品的安全性。在此背景下，TIA邀請ANSI協(xié)調(diào)政府及民間組織，開始進行玩具產(chǎn)品安全認證項目的發(fā)展，并得到美國諸多品牌玩具制造商及零售商的支持。權(quán)威第三方檢測機構(gòu)SGS也參與了TSCP項目的開發(fā)�！� 

　　2008年，美國開始對CPSC進行改革，同時推出了消費品改進法案CPSIA，2008年8月14日，由當時的美國總統(tǒng)喬治.布什簽署生效。該法令強調(diào)了玩具及兒童產(chǎn)品須測試并符合標準法規(guī)的強制性要求，要求玩具生產(chǎn)商加強預防及控制玩具安全性事故的發(fā)生，同時原行業(yè)內(nèi)自愿安全標準ASTM F-963亦成為針對玩具的強制測試標準�！� 

　　CPSIA法案的出臺，使得入口美國的玩具及兒童制品必須具備以下條件之一：　 

　　1）玩具制造商單獨將玩具送第三方檢測機構(gòu)進行測試，并根據(jù)測試報告出據(jù)通用符合性聲明（GCC，也稱為COC）　 

　　2）玩具取得安全認證。　 

　　TSCP的主要內(nèi)容：　 

　　TSCP（Toys Safety Certificate Program）是TIA開發(fā)的玩具認證項目。該項目對玩具產(chǎn)品的要求包括風險評估，測試及認證三大方面，與中國國內(nèi)的CCC認證相比較：　 

　　1）TSCP增加了預防性的要求－產(chǎn)品設(shè)計風險評估；　 

　　2）減少了工廠質(zhì)量體系審核的部份，同時認可了ISO9001質(zhì)量管理體系，使工廠有條件地減輕了相應的負擔；　 

　　3）要求第三方抽板進行測試（只有符合條件的工廠才可以自行抽樣），減少了工廠作弊的可能性；　 

　　4）定期對生產(chǎn)中的產(chǎn)品進行隨機抽樣的第三方測試，減低因生產(chǎn)過程造成的玩具不安全的可能性，保持產(chǎn)品隨時符合最新的玩具標準�！� 

　　5）TSCP還建立了網(wǎng)絡(luò)的認證平臺（ECS），提高了認證的透明度及對高科技的應用�！� 

　　TSCP的產(chǎn)品設(shè)計風險評估由制造商自行實施，但需提交報告給認證機構(gòu)審查。在制造商不具備條件情況下，可以采用第三方符合資格的人員進行評估。產(chǎn)品設(shè)計風險評估要求必須由具有一定資格的人員及在高級職員帶領(lǐng)下進行，并且明確要求不能由設(shè)計人員自行評估。評估的項目不僅止于符合現(xiàn)有安全標準及法規(guī)，還需要在安全原則基礎(chǔ)上的考慮任何可能的安全風險�！� 

　　TSCP的測試項目主要基于現(xiàn)有屬于CPSC監(jiān)督執(zhí)行的法規(guī)16CFR，標準ASTM F-963，CPSIA法案對玩具兒童產(chǎn)品的特殊要求及其他美國法定的要求，包括機械結(jié)構(gòu)的安全性，油漆及材料中有害物質(zhì)的檢定，微生物污染及光，聲，電，熱的安全性等方面。　 

　　TSCP對工廠質(zhì)量管理體系的要求是基于ISO9001的，再加上針對玩具產(chǎn)品的特殊管理要求。玩具廠被分為三個級別（Tier 1,2&3）：同時具有合格ISO9001證書及玩具產(chǎn)品特殊質(zhì)量管理體系的工廠為第一級；只有合格ISO9001證書的為第二級；無合格或完全無ISO9001證書的為第三級。TSCP通過對以上三級工廠抽樣頻次的不同來實現(xiàn)不同的監(jiān)督力度，確保獲證書玩具產(chǎn)品的安全水平不被減低�！� 

　　TSCP認證的操作是基于互聯(lián)網(wǎng)的完整的的電子認證系統(tǒng)（ECS）。制造商在ECS上注冊，提交申請、風險報告以及工廠的ISO9001證書，并選擇符合要求的第三方測試機構(gòu)及認證機構(gòu)；系統(tǒng)會自動通知相關(guān)的測試及認證機構(gòu)開展各自部份的工作，如測試機構(gòu)會安排抽樣測試并將報告上傳到ECS，審核機構(gòu)會審核上傳到ECS的各種報告及資料，核定報告有效性等；TIA及ANSI也會在ECS上對整個認證過程進行及時的監(jiān)控；制造商可以在ECS上及時了解認證的進展過程，包括證書的發(fā)布及撒消，摒除了認證測試機構(gòu)的黑箱操作�！� 

　　最終，完成認證的玩具產(chǎn)品，可以獲得證書并準許在產(chǎn)品上使用相應的符合性標識（2010年初開始）�！�

　　企業(yè)如何應對　 

　　目前為止，TSCP還是自愿的認證要求。出口玩具到美國，是否采用TSCP？不同的制造商，應有不同的考慮�！� 

　　TSCP只是將所有強制要求的測試整合到一起，并無額外的測試要求，這方面不會造成較大的成本沖擊。風險評估由制造商自行進行，也無太大成本沖擊，該機制能有效降低制造商產(chǎn)品被回收的風險，其實非常值得玩具制造商采用。不過由于有定期抽樣測試的要求，認證機構(gòu)審核報告及組織證書有一定的費用，對一些批量較小的產(chǎn)品，成本的比例會有所提高。　 

　　TSCP對于國內(nèi)的玩具制造商是個新的機會，可以利用此機會及產(chǎn)品設(shè)計風險評估的機制，提高對產(chǎn)品安全性的認識，并利用TSCP標識建立具有信譽的玩具品牌�！� 

　　使用TSCP認證，除了會令產(chǎn)品更安全之外，同時減少了客戶重復要求測試的理由，合理使用TSCP，應當能節(jié)省制造商的測試成本�！� 

　　關(guān)于SGS　 

　　SGS 作為TSCP的主要參加者，已經(jīng)具備提供TSCP認證全方位服務(wù)的能力。包括一條龍的認證，抽樣，測試，工廠審核等服務(wù)。SGS在產(chǎn)品安全測試及風險評估方面擁有強大團隊，可以提供完善的培訓及直接的產(chǎn)品評估服務(wù)�！� 

　　玩具安全，是社會發(fā)展的要求，也是關(guān)愛兒童的表現(xiàn)。TSCP，是勇于承擔社會責任的玩具制造商的首選，同時也會使玩具出口美國市場的道路更加暢順。